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貴陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

（2005年8月31日貴陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過　2005年11月25日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)　2005年12月5日公布　自2006年1月1日起施行） 第一章　總則 　　第一條　根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　南明、云巖、小河區(qū)，其他區(qū)、縣（市）人民政府所在地的城鎮(zhèn)，以及縣級以上人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，適用本辦法。 　　第三條　縣級以上人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 　　有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 　　街道辦事處、社區(qū)居民委員會以及有關(guān)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、村民委員會，應(yīng)當(dāng)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，保障資金投入。 　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，鼓勵、支持單位和個(gè)人承辦城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)，逐步推進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)社會化、市場化。 　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障環(huán)衛(wèi)工人的勞動安全，改善工作條件，提高勞動技能、生活待遇，依照規(guī)定落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷意外等保險(xiǎn)。 　　每年10月26日為本市“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”。 第二章　城市市容管理 　　第六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市實(shí)際，采取多種形式，吸納市民和社會各界的意見，制定高于國家和省的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。 　　制定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向社會公布。 　　第七條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，制定城市大型戶外廣告，門頭、招牌、標(biāo)識等非廣告戶外設(shè)施以及景觀燈光的設(shè)置規(guī)范，并向社會公布。 　　設(shè)置大型戶外廣告的單位，應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交書面申請和設(shè)置方案。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到申請之日起10內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對設(shè)置方案進(jìn)行審查，作出書面決定。不予同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 　　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對大型戶外廣告，非廣告的戶外設(shè)施，以及景觀燈光設(shè)置情況進(jìn)行檢查。 　　第八條　城市新建、改建項(xiàng)目的供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等管線，應(yīng)當(dāng)采用埋地敷設(shè)的方式。 　　城市原有的各類管線尚未埋地敷設(shè)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府制定的計(jì)劃埋地敷設(shè)，不能埋地敷設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理、維護(hù)，保持整潔、有序。 　　第九條　縣級以上人民政府批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路和其他公共場地，必須保證行人通行需要。批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)派員現(xiàn)場踏勘，劃定占用范圍，書面明確占用時(shí)間、清退期限以及環(huán)境衛(wèi)生要求。 　　占用時(shí)間、范圍、清退期限以及環(huán)境衛(wèi)生要求，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場公示。 　　第十條　禁止以下行為： 　　（一）不按要求及時(shí)修復(fù)、拆除殘缺、脫落、存在安全隱患的戶外廣告、設(shè)施； 　　（二）在樹木、護(hù)欄、路牌等設(shè)施上晾曬衣物； 　?。ㄈ┥米酝繉?、張貼廣告。 第三章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理 　　第十一條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、明確責(zé)任人，并且與責(zé)任人簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、責(zé)任人以及聯(lián)系電話應(yīng)當(dāng)掛牌明示。 　　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任人落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，定期組織考評，兌現(xiàn)獎勵和落實(shí)懲處。 　　第十二條　環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位接受委托從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，實(shí)行有償服務(wù)。 　　按照規(guī)定收取的環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)，應(yīng)當(dāng)專戶儲存，專項(xiàng)用于環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。 　　第十三條　按照規(guī)劃設(shè)置的城市車輛清洗站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境衛(wèi)生要求： 　?。ㄒ唬┯蟹弦?guī)定的硬化清洗場地； 　?。ǘ┯心嗌尺^濾排水設(shè)施。 　　城市規(guī)劃行政管理部門設(shè)置城市車輛清洗站點(diǎn)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布。 　　城市車輛清洗站點(diǎn)開業(yè)10日前，應(yīng)當(dāng)向所在地城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面報(bào)告落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生要求的情況。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，不符合要求的，督促整改。整改達(dá)不到要求的，不得進(jìn)行經(jīng)營活動。 　　第十四條　施工單位在開工10日前，應(yīng)當(dāng)與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。 　　施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┯脤?shí)體性材料圍場作業(yè)； 　?。ǘ┯不M(jìn)出場地路面； 　　（三）混凝土攪拌、運(yùn)輸車輛密閉完好； 　?。ㄋ模┰O(shè)置車輛清洗設(shè)施； 　?。ㄎ澹┘皶r(shí)清除施工期間產(chǎn)生的廢料； 　?。┌凑找?guī)定排放施工用水； 　?。ㄆ撸┛⒐龅馗蓛?、平整。 　　第十五條　產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┏袚?dān)處置責(zé)任，交納建筑垃圾處置費(fèi)用； 　　（二）不隨意堆放、傾倒建筑垃圾； 　?。ㄈ┙挥山?jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝怀羞\(yùn)； 　　（四）按照核準(zhǔn)的時(shí)間

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貴陽市環(huán)衛(wèi)管理服務(wù)中心：推動上級安排部署工作的貫徹落實(shí)

為積極落實(shí)上級會議精神，10月19日，市環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)中心邵江副主任帶隊(duì)到比例壩垃圾填埋場、貴陽市餐廚廢棄物處理廠開展中央環(huán)保督察問題整改和到貴陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目了解項(xiàng)目建設(shè)情況。 了解比例壩滲濾液處理情況 在比例壩垃圾填埋場和餐廚廢棄物處理廠要求：貴陽京環(huán)公司、貴陽貝爾藍(lán)德公司要有底線思維，守住生態(tài)環(huán)保底線；要高度重視，負(fù)責(zé)人親自抓落實(shí)；滲濾液處理要達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁私排，對環(huán)保督察問題要逐一銷號清零。兩家運(yùn)營公司對填埋場出入口、滲濾液處理、餐廚廢棄物處理廠出入口要安裝監(jiān)控?cái)z像，接入中心信息化指揮平臺，實(shí)行中心實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。采取措施消除滲濾液處理以及混合水應(yīng)急池散發(fā)的味道，對垃圾運(yùn)輸車輛嚴(yán)格進(jìn)行出場沖洗，確保出場不污染路面。要對進(jìn)出場車輛要嚴(yán)格進(jìn)行清洗，嚴(yán)禁臟污車輛上路，解決好卸料平臺油污問題，做到長效管控。要嚴(yán)格按照《監(jiān)管手冊》進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與運(yùn)營企業(yè)溝通對接，督導(dǎo)整改，持續(xù)開展好垃圾運(yùn)輸車“拋、灑、滴、漏”專項(xiàng)整治工作，及時(shí)督促各區(qū)實(shí)施垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站監(jiān)控信息化，真正做到生活垃圾“掃、收、轉(zhuǎn)、運(yùn)、處”中心實(shí)時(shí)監(jiān)控，真正做到智慧環(huán)衛(wèi)。 查看餐廚運(yùn)輸車輛進(jìn)出場情況 在貴陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，就項(xiàng)目進(jìn)展情況以及建設(shè)過程中遇到的困難問題與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通、交流。

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貴陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

（一）在樹木、護(hù)欄、路牌等設(shè)施上晾曬衣物的； 　　 　?。ǘ┻\(yùn)輸產(chǎn)生外泄、揚(yáng)塵等散裝物料的車輛，未采用密閉、加蓋措施的； 　　 　　（三）公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理不符合規(guī)定的； 　　 　?。ㄋ模┎话凑找笮迯?fù)、拆除殘缺、脫落、存在安全隱患的戶外廣告、設(shè)施的。 　　 　　第三十條　擅自涂寫、張貼廣告的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令立即清除，處200元以上1000元以下罰款。 　　 　　第三十一條　有下列行為之一的，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情況，責(zé)令限期改正、強(qiáng)制拆除、暫扣作業(yè)工具或者予以取締，可以并處1000元以上5000元以下罰款： 　　 　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)設(shè)置城市大型戶外廣告的； 　　 　　（二）城市大型戶外廣告，非廣告的戶外設(shè)施不符合規(guī)范的； 　　 　　（三）城市供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等管線，不按規(guī)定埋地敷設(shè)的； 　　 　?。ㄋ模┰O(shè)置車輛清洗點(diǎn)，不符合城市環(huán)境衛(wèi)生要求，經(jīng)要求拒不改正的； 　　 　?。ㄎ澹┦┕挝徊蛔袷丨h(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，經(jīng)督促拒不改正的； 　　 　　（六）未取得建筑垃圾核準(zhǔn)文件處置建筑垃圾的； 　　 　?。ㄆ撸┗疖囌尽⑵囌?、航空港以及其他公共服務(wù)、經(jīng)營場所不按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。 　　 　　第三十二條　產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人，有下列行為之一的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，對個(gè)人處100元以上500元以下罰款；對單位處1000以上1萬元以下罰款： 　　 　?。ㄒ唬╇S意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的； 　　 　　（二）不按核準(zhǔn)的時(shí)間、路線將建筑垃圾運(yùn)到指定地點(diǎn)的。 　　 　　第三十三條　侵占、損壞或者擅自移動、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建或者按照市場評估價(jià)格賠償，可以處市場評估價(jià)3倍以上5倍以下罰款。 　　 　　第三十四條　直接負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的主管人員和直接責(zé)任人員，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分： 　　 　　（一）不按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督的； 　　 　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不督促改正的； 　　 　?。ㄈ┎宦男袀浒副O(jiān)督職責(zé)的； 　　 　?。ㄋ模┻`法作出行政許可決定的； 　　 　?。ㄎ澹┎辉谝?guī)定時(shí)限內(nèi)依法作出決定的； 　　 　　（六）不公布應(yīng)當(dāng)公布事項(xiàng)的； 　　 　?。ㄆ撸┎话凑找?guī)定時(shí)限解除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施修復(fù)資金監(jiān)管的。 　　 　　第六章　附則 　　 　　第三十五條　本辦法所稱的建筑垃圾是指： 　　 　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)、施工單位新建、改建、擴(kuò)建以及拆除建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物； 　　 　?。ǘ┚用裱b修房屋等施工產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物。 　　 　　第三十六條　本辦法自2006年1月1日起施行，1991年10月24日貴陽市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，1992年1月15日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)的《貴陽市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。

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