(2004年11月27日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過根據(jù)2010年9月17日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2012年3月30日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2021年11月26日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈貴州省水資源保護條例〉等地方性法規(guī)部分條款的決定》第三次修正)

目錄

第一章總則

第二章城市市容管理

第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第四章城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第五章其他規(guī)定

第六章附則

第一章總則

第一條為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建和維護整潔、優(yōu)美的環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府所在地城區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，上級人民政府及其市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門負有指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。

縣級以上人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立健全多元化投入機制，完善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提供城市市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)。

鼓勵和支持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究、推廣先進實用技術(shù)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

鼓勵和支持單位和個人興辦城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)，逐步實現(xiàn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化。

第五條縣級以上人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準實施。

第六條各級人民政府和公眾媒體，應(yīng)當(dāng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳，增強全社會維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識。

第七條單位和個人有享受整潔、優(yōu)美城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報。

第二章城市市容管理

第八條城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和省的城市容貌標準，保持整潔、完好，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

鼓勵旅游城市和有條件的其他城市，結(jié)合本地實際，制定高于國家和省的城市容貌標準。

第九條城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的規(guī)定，對建筑物、構(gòu)筑物的外部進行清洗、粉刷或者維修。不履行的，責(zé)令限期履行;逾期不履行的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門代為委托有關(guān)單位或者個人進行清洗、粉刷或者維修，所需費用由責(zé)任者承擔(dān)。

在新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物安裝護欄、托架、公用電視接收系統(tǒng)、遮陽棚等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的城市容貌標準，保持整潔、完好。

第十條城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物外部的裝修、改建，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的城市容貌標準。

城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的頂部不得搭建房屋、堆放雜物，建筑物、構(gòu)筑物臨街的陽臺和窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品。違反規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期清理或者拆除，處以100元以上1000元以下罰款。

第十一條城市主要道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物需要與街道分界的，應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄、花壇等隔離，并保持整潔、美觀。

第十二條在城市道路、廣場以及其他公共場所設(shè)置的交通、通信、郵政、電力、消防、供水、燃氣等各類設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和省的城市容貌標準，并保持整潔、完好。出現(xiàn)污損的，所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時清洗、維修或者更換;不履行的，責(zé)令限期履行;逾期不履行的，可以處以200元以上2000元以下罰款。

在城市道路、廣場以及其他公共場所設(shè)置的架空管線應(yīng)當(dāng)符合省的城市容貌標準。

第十三條城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施需設(shè)置景觀燈光設(shè)施的，所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置，并保持整潔、完好。

景觀燈光設(shè)施的所有者、使用者或者管理者設(shè)置景觀燈光設(shè)施不得以強光直射居民住宅;不得影響交通或者消防通道暢通。違反規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期清理或者拆除，處以200元以上2000元以下罰款。

第十四條戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標牌、電子顯示牌、實物照景、宣傳欄等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，并符合國家和省的城市容貌標準。違反規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期清理或者拆除，處以500元以上5000元以下罰款。

戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標牌、電子顯示牌、實物照景、宣傳欄等戶外設(shè)施存在安全隱患的，設(shè)置單位和個人應(yīng)當(dāng)及時進行整修或者拆除。不履行的，限期清理或者拆除，處以500元以上5000元以下罰款。

戶外設(shè)施的設(shè)置單位和個人，應(yīng)當(dāng)負責(zé)設(shè)施的日常維護，圖案、文字、燈光顯示不全或者污損的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。不履行的，責(zé)令限期履行，可以處以50元以上500元以下罰款。

第十五條單位和個人不得在建筑物、構(gòu)筑物、樹木和其他設(shè)施上懸掛、張貼、刻劃、噴涂經(jīng)營性招貼物和有礙市容的字、畫。違反規(guī)定的，責(zé)令限期清除，可以處以100元以上1000元以下罰款。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)場所設(shè)置公共信息欄，供市民發(fā)布個人信息，并負責(zé)管理和保潔。

第十六條在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼公益性宣傳品，應(yīng)當(dāng)將活動期限、活動范圍報城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門備案，并在期滿前清除。違反規(guī)定的，責(zé)令限期清除;逾期不清除的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門代為委托有關(guān)單位或者個人進行清除，清除費用由責(zé)任者承擔(dān)。

第十七條城市公共綠地和樹木應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀、安全，管理養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)及時清除垃圾雜物。不履行的，責(zé)令限期履行，可以處以100元以上1000元以下罰款。

第十八條臨街營業(yè)性餐飲業(yè)、加工作坊和夜市攤位經(jīng)營者不得使用燃煤爐具，不得污損臨街墻面和城市道路以及其他公共設(shè)施，不得堵塞排污管、溝。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處以50元以上500元以下罰款。

第十九條單位和個人不得擅自在城市道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期清理或者拆除，處以500元以上5000元以下罰款。

因建設(shè)等特殊需要，經(jīng)依法批準，搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處以200元以上2000元以下罰款;經(jīng)依法批準搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，期滿后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原貌，違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處以臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款。

第二十條單位和個人不得擅自在人行天橋、地下通道或者占用城市道路以及其他公共場地設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處以20元以上200元以下罰款。

第二十一條城市道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營者，不得超越建筑物、構(gòu)筑物門窗和外墻占道經(jīng)營;不得占用城市道路和公共場地從事加工承攬或者沖洗、維修車輛。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處以50元以上500元以下罰款。

第二十二條市區(qū)行駛的車輛應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔。

施工運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定線路行駛，不得帶泥上路。違反規(guī)定的，可以處以50元以上500元以下罰款。

運輸煤炭、砂石、渣土、泥漿、垃圾、糞便等的車輛應(yīng)當(dāng)封閉或者采取覆蓋措施。拋撒、遺漏的，應(yīng)當(dāng)立即清除;不清除的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門代為委托有關(guān)單位或者個人進行清除，清除費用由責(zé)任者承擔(dān)，處以50元以上500元以下罰款。

第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十三條城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)達到國家和省的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位和個人進行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準和操作規(guī)程。

第二十四條城市環(huán)境衛(wèi)生工作實行責(zé)任區(qū)制度。城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍包括單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所及其有關(guān)區(qū)域。

城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定劃分：

(一)主次干道、開放式廣場、過街通道、公共水域由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責(zé);

(二)小街小巷、居民住宅區(qū)、樓群院落，由街道辦事處、居委會或者相應(yīng)機構(gòu)負責(zé);

(三)實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)由物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)負責(zé);

(四)市政設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負責(zé);

(五)建設(shè)施工場所由建設(shè)施工單位負責(zé);

(六)公共廁所由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負責(zé);

(七)賓館、飯店、商店、影劇院、客貨車站、集貿(mào)市場等公共場所由經(jīng)營管理者負責(zé);

(八)河道由管理單位負責(zé);

(九)公共綠地和河道兩側(cè)由管理養(yǎng)護單位負責(zé);

(十)沿街商業(yè)店鋪及攤點周圍由經(jīng)營者負責(zé);

(十一)在道路和公共場所舉辦宣傳、咨詢、展銷等活動的，由主辦單位負責(zé);

(十二)客貨碼頭及作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由客貨碼頭經(jīng)營單位或者作業(yè)者負責(zé);

(十三)在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶，由經(jīng)營管理者負責(zé);

(十四)待建地由土地使用權(quán)單位負責(zé);

(十五)機關(guān)、團體、學(xué)校、醫(yī)院等單位以及工礦企業(yè)的管理區(qū)域由本單位負責(zé)。

按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任區(qū)域的，由所在地的人民政府或者城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門確定責(zé)任人;跨區(qū)域的，由共同的上一級人民政府或者城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門確定責(zé)任人。

第二十五條城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家和省的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準履行城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。不履行城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任或者不進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)勸阻、制止或者提請城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)行政部門依法查處。

第二十六條禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

(一)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、煙頭、紙屑等各類廢棄物;

(二)在建筑物、構(gòu)筑物或者車輛內(nèi)向城市街道拋擲廢棄物;

(三)向城市道路、河道、公共場地傾倒垃圾、糞便、污水等廢棄物。

違反前款第一、二項規(guī)定的，責(zé)令立即清除，可以處以10元以上100元以下罰款。違反第三項規(guī)定的，責(zé)令限期清除，逾期不清除的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門代為委托有關(guān)單位或者個人進行清除，清除費用由責(zé)任者承擔(dān)，對個人處以50元以上500元以下罰款，對單位處以500元以上5000元以下罰款。

第二十七條禁止在城市公共場地放養(yǎng)犬類和其他畜禽。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以50元以上500元以下罰款。

第二十八條城市道路兩側(cè)施工現(xiàn)場的施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圈圍設(shè)施和臨時環(huán)衛(wèi)設(shè)施，硬化出入口道路，施工完畢應(yīng)當(dāng)清除建筑垃圾。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處以500元以上5000元以下罰款。

第二十九條禁止在城市道路攪拌砂漿或者將泥沙排入下水道。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處以500元以上5000元以下罰款。

第三十條車輛清洗站(點)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的標準設(shè)置，并保持周圍環(huán)境整潔。

車輛清洗站(點)應(yīng)當(dāng)設(shè)置泥沙過濾設(shè)施，禁止將泥沙排入城市排污系統(tǒng)。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款。

第三十一條公廁產(chǎn)權(quán)人或者管理者應(yīng)當(dāng)負責(zé)公廁保潔工作，做到及時清掏、定期消毒。不履行的，予以警告，并可處以100元以上500元以下罰款。

貯(化)糞池應(yīng)當(dāng)及時疏通、清掏。糞便外溢時，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位清除、疏通。所需費用由責(zé)任者承擔(dān)。

第三十二條單位和個人應(yīng)當(dāng)按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒和清運生活垃圾。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對個人可以處以10元以上100元以下罰款;對單位可以處以200元以上2000元以下罰款。

建筑垃圾、廢舊家具、家電等廢棄物，應(yīng)當(dāng)投放在指定的收集場所。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對個人可以處以50元以上500元以下罰款;對單位可以處以2000元以上1萬元以下罰款。

第三十三條工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物及其他有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定單獨收集、運輸、處置，禁止混入城市生活垃圾。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對個人可以處以300元以上3000元以下罰款;對單位可以處以3000元以上3萬元以下罰款。

第三十四條環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位和個人從事垃圾清掃、收集、運輸服務(wù)，應(yīng)當(dāng)對生活垃圾做到日產(chǎn)日清，集中收運，將垃圾運往指定場所。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處以200元以上2000元以下罰款。

第三十五條城市生活垃圾處理實行收費制度。單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費;逾期不繳納的，按照每日1‰加收滯納金，可以處以50元以上500元以下罰款。

第四章城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第三十六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生需要，建設(shè)或者鼓勵單位和個人投資建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物及其他有毒、有害廢棄物的固定收集和處理場所。

第三十七條城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在城市道路兩側(cè)和公共場所設(shè)置密閉式垃圾容器、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并負責(zé)保潔和消毒。

第三十八條設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。

第三十九條城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃配套建設(shè)公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時驗收后投入使用，所需建設(shè)經(jīng)費列入建設(shè)項目工程概算。

第四十條城市垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)標準。不符合標準的，責(zé)令限期整改，可以處以3000元以上3萬元以下罰款。

第四十一條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)和管理單位應(yīng)當(dāng)做好城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)工作，保持其整潔、完好。違反規(guī)定的，責(zé)令限期整改;逾期不整改的，可以處以200元以上2000元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第四十二條禁止毀損城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。未經(jīng)依法批準，單位和個人不得將城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施擅自停用、占用、拆除、移動或者改變用途。違反規(guī)定的，責(zé)令其恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)補建或者按照市場評估價格賠償，可以處以市場評估價格3倍以上5倍以下罰款。

第五章其他規(guī)定

第四十三條本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門負責(zé)實施。

實行綜合行政執(zhí)法的城市，由城市綜合行政執(zhí)法部門負責(zé)實施。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證執(zhí)法、文明執(zhí)法;當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)。

第四十五條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門或者城市綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報、投訴受理制度。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門或者城市綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。

第四十六條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門、城市綜合行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督管理職責(zé)，依法受理單位和個人的申請事項以及對有損市容環(huán)境衛(wèi)生行為的投訴，依法查處違法行為。

對違法審批申請事項，或者應(yīng)當(dāng)制止和查處的行為不予制止和查處，或者應(yīng)當(dāng)受理的事項和投訴不予受理，致使公民、法人或者其他組織以及公共利益受到損害，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)行政機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。造成當(dāng)事人經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第六章附則

第四十七條本條例自2005年3月1日起施行。1986年4月22日貴州省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《貴州省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。